两税合并已成全国“两会”的热议话题———这一让内外资企业共享“国民待遇”的政策很快将获全国人大通过。两税合并后,内外资企业的所得税率将统一为25%;而与此同时,过去对生产性外企的“两免三减”(经营期10年以上的,从开始获利年度起头一二年免征所得税,三至五年减半征税)、对主打出口的外企减半征税等优惠政策也将被取消。
利好:内资将甩掉包袱?
毕马威企业咨询(中国)有限公司成都首席合伙人高智纬就此认为,对中国民企来说新政是个大大的利好,企业所得税一直是中国民企不小的包袱,而外资企业不仅在资金、技术上占有优势,还享有税率优惠,这在相当程度上损害了内资企业的竞争力。
1999年就进入成都的通用—丸红供水有限公司总经理田刚的第一反应是:“中国加入WTO已经5年了,应该对所有企业一视同仁了。”他认为,内外资企业、国有企业、非公有制企业都应当平等享受“国民待遇”,而统一所得税政策只是第一步,未来可能还会在其他领域跟进“国民待遇”。
利空:外资将移情别恋?
实际税率从15%变成25%,看上去似乎对外资是一个打击。对此,乐山菲尼克斯公司副董事长潘敏智也表示担忧:“这可能对外资企业的投资意向带来一定影响。跨国企业来川投资主要就是看中这里的人力成本低,可享受优惠的税收政策。但现在,四川的人力成本已略高于越南等东南亚国家,再免优惠税收,外资的赚头就不大了。”他以某大型电脑企业为例,原本此企业在川有较大投资倾向,但现在已减小投资幅度,将10亿美元的投资转到了越南河内,因为越南人均月工资仅为100元人民币,而成都人均月工资则为700元人民币。“在人力成本增加的情况下再损失一些税收优惠,可能会影响外企来川投资的热情”,潘敏智认为。
解读:均税是大势所趋
“应该一分为二地看待这个问题。”省商务厅投资促进处负责人说,比如,二级城市的外企,所得税将从原来的33%下调到25%,这将提高外商对二级城市的投资兴趣。
虽然新政将在一定程度上降低我省利用外资的国际比较优势,但中国作为WTO签约国,税制统一是大势所趋,而大型跨国企业来川投资一般都是有其战略考虑的,市场、资源等是其主要考量元素,受影响的只是部分对税收依赖度较高的中小型跨国企业,所以,两税合并,对四川招商引资的总体格局影响不大。
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